Contraloría - Dictamen N° 32730 2008

Dictamen 32.730 de 2008. Contraloría devuelve decreto del Ministerio de Bienes Nacionales que aprueba convenio INDAP, por haber sido firmado por la Ministra sin delegación de la Jefa de Estado, infringiendo el artículo 35 de la Constitución y el artículo 3 de la Ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Bienes Nacionales / Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
• Materia: Legalidad de decreto ministerial que aprueba convenio de cooperación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 45 de 2008 del Ministerio de Bienes Nacionales que aprueba convenio de cooperación entre INDAP y el Ministerio de Bienes Nacionales.
• Hechos relevantes: El decreto fue firmado por la Ministra de Bienes Nacionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 35, inciso 2.
• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 3, inciso 4.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 3.274 de 1980, artículo 3 (Orgánico del Ministerio de Bienes Nacionales).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Ministra de Bienes Nacionales tiene la facultad para firmar el decreto aprobatorio del convenio sin delegación de la Jefa de Estado.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el decreto fue firmado por la Ministra sin que conste delegación de la Jefa de Estado, contraviniendo el artículo 35, inciso segundo de la Constitución Política y el artículo 3°, inciso cuarto, de la ley N° 19.880.
• Argumentación CGR: Las funciones del artículo 3° del decreto ley N° 3.274 de 1980, le corresponde, entre otras, la de dictar resol...