Contraloría - Dictamen N° 33622 2008

Dictamen 33622 de 2008. CONAF no justificó debidamente la declaración de licitación desierta para la adquisición de un helicóptero, vulnerando la confianza legítima de los oferentes. Se recuerda que la facultad de declarar desierta una licitación no es discrecional ni arbitraria y debe ser fundada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: El Alba S.A. (representante de PZL Swidnik S.A.)
• Materia: Licitación desierta para la adquisición de un helicóptero por parte de CONAF. Aplicación de la Ley 19.886.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa PZL Swidnik S.A. participó en una licitación pública de CONAF para la adquisición de un helicóptero. La licitación fue declarada desierta mediante la resolución N° 689 de 2007, a pesar de que la empresa considera cumplir con los requisitos.
• Hechos relevantes: CONAF declara desierta la licitación argumentando que la empresa recurrente no acreditó las certificaciones requeridas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 21.
• Leyes: Ley N° 19.886 (artículos 9 y 10), Ley N° 18.575 (artículo 1), Ley N° 10.336 (artículo 16, inciso segundo), Ley N° 20.232.
• Reglamentos: DFL 1/19653/2000, Decreto 100/2005.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la declaración de licitación desierta por parte de CONAF se ajusta a derecho, considerando que la empresa recurrente alega cumplir con los requisitos.
• Argumentación CGR:
  • La Ley N° 19.886 no es directamente aplicable a CONAF, pero esta última voluntariamente incorporó sus reglas a la licitación.
  • La declaración ...