Contraloría - Dictamen N° 33966 2008

Dictamen 33966 de 2008 de CGR devuelve resolución del Servicio de Salud por bases de licitación que vulneran libre concurrencia al exigir experiencia específica, imprecisión en criterios de evaluación y cronograma no supeditado a toma de razón, conforme a Ley 19.886 y Dto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente
• Materia: Observaciones a bases administrativas de licitación para "Construcción Centro de Salud Sector Céntrico Comuna de Puente Alto".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Revisión de la Contraloría General de la República (CGR) de la resolución N° 406, de 2008, del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, que aprueba bases administrativas para la licitación mencionada.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 4 y 6.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 38 y 62.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la legalidad de las bases administrativas de licitación, particularmente en relación con los requisitos de experiencia exigidos, la precisión de los criterios de evaluación y la adecuación del cronograma.
• Argumentación CGR:
  • El requisito de experiencia exigido a los profesionales encargados de la obra atenta contra el principio de la libre concurrencia de los oferentes, consagrado en los artículos 4° y 6° de la ley N° 19.886. Si bien la experiencia puede ser considerada como un criterio de eva...