Contraloría - Dictamen N° 34407 2008

Dictamen 34407 de 2008 de la CGR establece que los organismos de la Administración deben declarar de oficio la prescripción de la acción disciplinaria, aplicando principios del derecho penal. Reconsidera jurisprudencia anterior que exigía alegación de parte.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Gendarmería de Chile
• Materia: Procedencia de declarar de oficio la prescripción de la acción disciplinaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicación de la prescripción de la acción disciplinaria alegada por un ex funcionario, respecto de una destitución aplicada mediante resolución N° 539, de 2005, originada en un sumario administrativo instruido por resolución N° 231, de 1999, ambas de Gendarmería.
• Hechos relevantes: El funcionario alega prescripción ante la CGR antes de la toma de razón de la resolución sancionatoria. Gendarmería reabre el sumario, pero mantiene la sanción basándose en jurisprudencia de la CGR que exige la alegación de la prescripción antes de la resolución de término.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 3 (igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos).
• Leyes: Ley N° 18.834 (Estatuto Administrativo), artículos 135, 139, 157, 158 y 159. DFL N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda.
• Código Penal: Artículo 102.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede que los organismos de la Administración declaren de oficio la prescripción de la acción disciplinaria en procedimiento...