Contraloría - Dictamen N° 34419 2008

El Dictamen 34419 de 2008 de la CGR, originado por consulta de la Contraloría Regional de La Araucanía, se pronuncia sobre la Resolución N° 25/2008 del Gobierno Regional de La Araucanía, que promulga el Plan Regulador Comunal de Toltén, observando diversas disposiciones de la Ordenanza Local por no ajustarse a la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de La Araucanía
• Materia: Observaciones al Plan Regulador Comunal de Toltén

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión de la Resolución N° 25 de 2008, que promulga el Plan Regulador Comunal de Toltén, para su estudio por la Contraloría Regional de la Araucanía.
• Hechos relevantes: El plan regulador abarca los centros urbanos de Toltén, Queule, Villa Los Boldos y Villa O'Higgins.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL 458/75 Vivienda y Urbanismo, artículo 41, incisos 3 y final.
• Reglamentos: Decreto 47/92 Vivienda y Urbanismo, artículos 2.1.7, 2.1.10 N°3 letra c, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.20, 2.1.28, 2.3.2, 2.4.1 y 5.1.15.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de observaciones a la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal de Toltén, en relación con la normativa urbanística vigente.
• Argumentación CGR:
  • Se cuestionan disposiciones sobre técnicas de socavamiento, estudios de suelo y normas para predios forestales, al exceder el ámbito de la planificación territorial (artículo 41, Ley General de Urbanismo y Construcciones).
  • Se objeta la regulación de áreas de riesgo sin definición clara y la posibilidad de desafectación, contraviniendo el artícu...