Contraloría - Dictamen N° 34959 2008

Dictamen 34959/2008 de CGR objeta resolución del Consejo Superior de Educación que aprueba bases de licitación para obra. Infracción al art. 6° de la ley 19886 y art. 22 del dto. 250/2004 (Hacienda) por falta de criterios objetivos en calificación de ofertas y exigencias improcedentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Consejo Superior de Educación
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases administrativas y antecedentes técnicos para la obra de "Construcción y Remodelación del Segundo y Tercer Piso del Edificio Institucional".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación para la obra de construcción y remodelación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.886, artículos 4° y 6°.
• Reglamentos: Decreto 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 22, N° 7; Decreto con fuerza de ley N° 1/19.653, de 2000, artículo 54, letra b).
• Normativa interna: Resolución 520/96 de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases administrativas y antecedentes técnicos de la licitación.
• Argumentación CGR:
  • Las bases administrativas deben describir el procedimiento de calificación de las ofertas y especificar los puntajes asignados a los factores de evaluación, conforme al artículo 6° de la ley 19.886 y el artículo 22, N° 7, del decreto 250/2004 (Hacienda).
  • No procede exigir una determinada experiencia a los oferentes como requisito, aunque puede considerarse como factor de evaluación. Se aplican dictámenes N°s. 37.976 y 41....