Contraloría - Dictamen N° 35718 2008

Dictamen N° 35.718 de 2008. Estudios y proyectos de inversión de las Fuerzas Armadas (FFAA) deben contar con evaluación e informe según DL 1263/75, art. 19 bis, e identificación presupuestaria, salvo los declarados estratégicos. La calificación de proyectos de construcción de viviendas como estratégicos requiere decreto supremo del Ministerio de Defensa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contralora Regional de Magallanes y Antártica Chilena
• Materia: Aplicación del artículo 19 bis del DL 1263/75 a estudios y proyectos de inversión de las Fuerzas Armadas (FFAA).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicabilidad de las exigencias de evaluación técnica económica e identificación presupuestaria a los estudios y proyectos de inversión de las FFAA, contempladas en el artículo 19 bis del decreto ley N° 1.263, de 1975.
• Hechos relevantes: Necesidad de aclarar si los proyectos de construcción de viviendas para el personal del Ejército pueden definirse como estratégicos o necesarios para la defensa.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DL 1263/75, art. 19 bis, incisos 4, 5 y final.
• Reglamentos: Decreto N° 814, de 2003, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los estudios y proyectos de inversión de las FFAA deben someterse a evaluación técnica económica e identificación presupuestaria, y bajo qué condiciones.
• Argumentación CGR: La inexistencia del decreto conjunto de los Ministerios de Hacienda y Defensa Nacional que establezca la metodología de evaluación no exime del cumplimiento del propósito legislativo. ...