Contraloría - Dictamen N° 36303 2008

Dictamen 36303/2008 rechaza resolución de la Dirección General de Obras Públicas por irregularidades en contrato de reposición de infraestructura en Caleta Portales, incluyendo omisiones en convenio de término anticipado, obras extraordinarias injustificadas, errores en reajustes y falta de documentación de respaldo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a la resolución que regulariza modificaciones y termina contrato de "Reposición Infraestructura Terrestre Caleta Portales -V Región".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 156/2008 de la Dirección General de Obras Públicas y decreto N° 387/2008 del Ministerio de Obras Públicas, relacionados con el contrato de "Reposición Infraestructura Terrestre Caleta Portales -V Región", suscrito con DESCO S.A.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Regularidad de la resolución que aprueba modificaciones al contrato y su término anticipado.
• Argumentación CGR:
  • Omisión de sancionar expresamente el convenio ad-referéndum de término anticipado y sus anexos, conforme al artículo 143 letra h) del Dto. 15/92 MOOPP.
  • Item 94 "Desarme, Traslado y Armado de Planta de Hielo y Túnel de Frío" ya estaba contemplado en las especificaciones técnicas originales.
  • Falta de justificación de la modificación del contrato y de las facturas que acrediten los nuevos valores proforma.
  • Cálculo incorrecto de los valores proforma, sin ajustarse al porcentaje de recargo establecido en las bases administrativas especiales.
  • Impropiedad de agregar valor com...