Contraloría - Dictamen N° 36724 2008

Dictamen 36724 de 2008. Sacyr Chile S.A. solicita compensación por alza en precio del combustible durante ejecución de obras públicas. CGR rechaza solicitud, argumentando que el reajuste polinómico pactado cubre contingencias económicas y la teoría de la imprevisión no está contemplada contractualmente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sacyr Chile S.A.
• Materia: Improcedencia de compensación por mayor costo debido al alza del precio del combustible en contrato de obras públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de Sacyr Chile S.A. para ser compensada por la Dirección de Vialidad por el mayor costo soportado en la ejecución de obras de reposición de rutas en las provincias de Bío Bío y Concepción.
• Hechos relevantes: El alza inusual, imprevisible y desproporcionada del precio del combustible durante la ejecución de las obras no fue cubierta por la fórmula de reajuste polinómico, afectando el equilibrio económico del contrato. La empresa valoró los perjuicios en $244.475.845,88.
• Documentación asociada: Ordinario N° 497, de 2007, de la Dirección General de Obras Públicas; Resolución N° 354, de 2003, de la Dirección General de Obras Públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6 y 7.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 2; DFL N° 1/19653/2000.
• Reglamentos: Decreto N° 15, de 1992, del Ministerio de Obras Públicas, artículo 102.
• Código Civil: Artículo 1545.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la compensación solicitada por la empresa debido al incremento en el precio del c...