Contraloría - Dictamen N° 36737 2008

El Dictamen N° 36737 de 2008 confirma el Dictamen N° 2965 de 2008, señalando que la Superintendencia de Casinos de Juego debe invalidar su Circular N° 2 de 2007, ya que excede sus facultades al regular materias que corresponden a la potestad reglamentaria del Presidente de la República, según el artículo 32 N°6 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Superintendencia de Casinos de Juego
• Materia: Legalidad de la Circular N° 2/2007 que regula la modificación de proyectos de casinos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del Dictamen N° 2965/2008 que ordenó la invalidación de la Circular N° 2/2007 de la Superintendencia de Casinos de Juego.
• Hechos relevantes: La Superintendencia dictó la Circular N° 2/2007 para regular el procedimiento de autorización de modificaciones sustanciales a proyectos de casinos, basándose en el artículo 42 N° 7 de la Ley N° 19.995.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 21 (derecho a desarrollar actividad económica), Artículo 32 N° 6 (potestad reglamentaria del Presidente de la República).
• Leyes: Ley N° 19.995 (Bases Generales para la Autorización, Funcionamiento y Fiscalización de Casinos de Juego), Ley N° 19.880 (artículo 53 sobre invalidación de actos administrativos).
• Reglamentos: Circular N° 2/2007 de la Superintendencia de Casinos de Juego, Decreto N° 100/2005 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
• Normativa especial: Decreto Ley N° 2.444/1978, artículo 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Superintendencia de Casinos de J...