Contraloría - Dictamen N° 36936 2008

Dictamen 36936 de 2008. Gendarmería de Chile consulta sobre controles de consumo de estupefacientes (Ley 20000, Art. 14). La CGR dictamina que tales controles sólo proceden una vez vigente el reglamento que determine su forma y condiciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gendarmería de Chile
• Materia: Procedencia de controles de consumo de estupefacientes en personal de Gendarmería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la obligatoriedad de efectuar controles periódicos de consumo de sustancias estupefacientes o sicotrópicas, según lo establecido en el artículo 14 de la ley N° 20.000.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.000, artículo 14; Ley N° 18.575, artículo 61.
• Reglamentos: Decreto N° 1.215, de 2006, del Ministerio del Interior.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si Gendarmería de Chile puede realizar controles de consumo de estupefacientes a su personal antes de la dictación del reglamento contemplado en el artículo 14 de la ley N° 20.000.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que el artículo 14 de la ley N° 20.000 es la norma aplicable, primando por su carácter especial sobre el artículo 61 de la ley N° 18.575.
• El reglamento a que se refiere el inciso final del artículo 14 de la ley N° 20.000 es esencial para determinar la forma y condiciones en que deben realizarse los controles.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 29.635, de 1987 y 12....