Contraloría - Dictamen N° 37295 2008

Dictamen N° 37.295, de 2008, establece que la División de Desarrollo Urbano del MINVU no puede aplicar el art/2/1/17, num/4 de la OGUC para la reutilización de terrenos contaminados. La norma es de carácter excepcional y debe interpretarse restrictivamente, sin abarcar situaciones no reguladas expresamente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Centro de Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Ecológico Viña Oriente
• Materia: Reutilización de terrenos contaminados y aplicación del artículo 2.1.17 de la OGUC

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Juridicidad del oficio circular ord. N° 99, de 2006 -DDU 162- del MINVU sobre reutilización de terrenos contaminados.
• Hechos relevantes: La recurrente impugna el oficio circular por incorporar una característica adicional a las establecidas en el artículo 2.1.17 de la OGUC para establecer zonas de riesgo en los instrumentos de planificación territorial.
• Documentación asociada: Oficio circular ord. N° 99, de 2006 -DDU 162- del MINVU; Oficio ord. N° 66, de 2008 del MINVU.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 2.1.17 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la División de Desarrollo Urbano del MINVU puede instruir sobre la reutilización de terrenos contaminados basándose en el artículo 2.1.17 de la OGUC.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el artículo 2.1.17 de la OGUC regula las zonas no edificables o de condiciones restringidas de edificación en áreas de riesgo, pero no contempla la situación de terrenos que est...