Contraloría - Dictamen N° 39146 2008

Dictamen 39146 de 2008 rechaza resolución del Consejo de Defensa del Estado que nombró a funcionaria administrativa en cargo directivo por concurso de promoción irregular. Se contravino el artículo 53 de la ley 18834 al excluir del concurso a funcionarios de otras plantas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Consejo de Defensa del Estado
• Materia: Nombramiento en cargo directivo por concurso de promoción

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 259, de 2008, del Consejo de Defensa del Estado, que nombra a doña Valentina Fierro Miranda en el cargo de Jefe de Oficina de Partes, Archivo General e Informaciones, directivo grado 8, como resultado de un concurso de promoción.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, art/53 inc/1 y inc/5 lt/c.
• Reglamentos: D.F.L. N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda; Decreto N° 69, de 2004, del Ministerio de Hacienda, art/27 lt/c.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del concurso de promoción para proveer cargo directivo, restringido a la planta administrativa.
• Argumentación CGR: La Contraloría General determina que la exclusión de funcionarios de las plantas de directivos, profesionales y técnicos contraviene el artículo 53 de la ley N° 18.834.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el dictamen N° 127, de 2004.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se devuelve, sin tramitar, la resolución N° 259, de 2008, por no ajustarse a derecho.
• Criterios establecidos: En concursos internos de promoción, pueden postular funcionari...