Contraloría - Dictamen N° 41050 2008

Dictamen N° 41.050, de 2008, de la Contraloría General de la República cursa con alcance resolución del Ministerio de Obras Públicas, sobre convenio ad-referéndum por trato directo para la obra de emergencia "Conservación de Taludes Ruta A-16". Se hacen observaciones sobre imprecisiones al aplicar bases de licitación a un trato directo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Observaciones al convenio ad-referéndum por trato directo para la ejecución de obra de emergencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 140, de 2008, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba antecedentes y convenio ad-referéndum por trato directo para la obra de emergencia "Conservación de Taludes Ruta A-16, Sector Iquique-Alto Hospicio, Tramo KM.34,000 al 46,780; Provincia de lquique, Región de Tarapacá".

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Imprecisiones al aplicar bases administrativas de licitación a un trato directo.
• Argumentación CGR: Al hacer aplicable a la contratación directa bases administrativas elaboradas para procesos licitatorios, se incurre en imprecisiones que no armonizan con la naturaleza de un trato directo. Se mencionan ejemplos como el punto 6.13 de las bases que alude a un contrato a suma alzada, siendo que el contrato se rige por el sistema de serie de precios unitarios; contradicciones respecto de la recepción provisional y una incorrecta remisión a la apertura de la propuesta técnica en la garantía de fiel cumplimiento.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Se cursa con alcance la resolución N° 140, de 2008, del Ministerio de Obr...