Contraloría - Dictamen N° 42397 2008

Dictamen 42397 de 2008. El tiempo servido a honorarios no se considera para ascensos ni promociones del personal según Ley 18.834. Puede contabilizarse como experiencia laboral si lo establecen las bases del concurso. Director Nacional de Gendarmería.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional de Gendarmería de Chile
• Materia: Cómputo del tiempo servido a honorarios para ascensos y concursos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si el tiempo servido a honorarios puede ser considerado para efectos de ascensos, promociones y postulaciones a concursos públicos del personal de Gendarmería.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.834, artículo 11, inciso final; artículo 18, inciso segundo.
• Reglamentos: D.F.L. N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el tiempo servido a honorarios puede ser considerado para efectos de ascensos y concursos públicos.
• Argumentación CGR: Las personas contratadas a honorarios se rigen por su contrato y no por la Ley N° 18.834. El tiempo servido a honorarios no corresponde a servicios públicos para efectos de ascensos. Para concursos, puede considerarse como experiencia laboral si las bases lo establecen.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 11.862 de 1990, 47.927 de 2006, 14.297 y 47.001, ambos de 1999, y 17.768 de 2003.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: El tiempo servido a honorarios no es útil para ascensos o promociones. P...