Contraloría - Dictamen N° 43001 2008

Dictamen 43001 de 2008. La Contraloría General de la República establece que el artículo 38 de la Ley 18695 sobre cauciones, aplica a actos que no cumplen con la Ley 19886, como permisos y concesiones. Los contratos onerosos se rigen por el artículo 11 de la Ley 19886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Magallanes y la Antártica Chilena
• Materia: Aplicación de cauciones en contratos municipales según Ley 18695 y Ley 19886.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aparente contradicción entre el artículo 38 de la Ley N° 18.695 y el artículo 11 de la Ley N° 19.886, relativos a la forma de garantizar las obligaciones contractuales que terceros contraen con las municipalidades.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 38 y 36; Ley N° 19.886, artículos 1, 2, 3 letra e) y 11.
• Reglamentos: DFL N° 1, de 2006, de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo; Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe contradicción entre el artículo 38 de la Ley N° 18.695 y el artículo 11 de la Ley N° 19.886 en relación con la exigencia de cauciones en contratos municipales.
• Argumentación CGR: La caución del artículo 38 de la Ley N° 18.695 aplica a actos que no cumplen con la Ley N° 19.886, como permisos y concesiones, que son decisiones unilaterales de la autoridad municipal. Los contratos onerosos para el suministro de bienes o se...