Contraloría - Dictamen N° 43567 2008

El Dictamen 43567/2008 de la CGR, a solicitud de la Cámara de Diputados, establece que las transacciones extrajudiciales entre la Municipalidad de Constitución y vecinos sobre derechos de aseo morosos son improcedentes según el artículo 65 de la Ley 18695, confirmando el criterio de los dictámenes 33734/2006 y 45365/2002.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados, a petición del Diputado don Pablo Lorenzini Basso.
• Materia: Improcedencia de transacciones extrajudiciales sobre derechos de aseo morosos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Convenios extrajudiciales celebrados entre la Municipalidad de Constitución y vecinos, relativos a deudas por derechos de aseo, acordando el pago del capital y la liberación de intereses y multas.
• Documentación asociada: Oficio N° 5.075, de 2007, de la Contraloría Regional del Maule.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18695: Artículo 65, letra h).
• Decreto Ley N° 3.063, de 1979: Artículo 7.
• Código Civil: Artículos 1551 N° 1 y 2446.
• Código Tributario: Artículos 53, 54, 55 y 192.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de los convenios extrajudiciales celebrados entre la Municipalidad de Constitución y vecinos, respecto a deudas por derechos de aseo.
• Argumentación CGR: Las transacciones son improcedentes tratándose de derechos municipales morosos, atendida su naturaleza jurídica. La transacción supone la existencia de un derecho dudoso, actualmente controvertido o susceptible de serlo, y mutuas concesiones entre las partes, condiciones que no c...