Contraloría - Dictamen N° 44073 2008

Dictamen N° 44.073 de 2008. Municipalidad de La Reina. Los concejales que participan parcialmente en sesión de término por falta de quórum no se consideran inasistentes. La inasistencia a una sesión se compensa con la asistencia a dos sesiones de comisión en el mismo mes, según ley 18.695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de La Reina
• Materia: Inasistencia de concejales a sesiones por falta de quórum y mecanismo de compensación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicación del mecanismo de compensación del artículo 88 de la ley 18.695 en caso de levantamiento de sesión por falta de quórum.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículos 88 inciso 3 y 92.
• DFL: DFL 1/2006

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la participación parcial en una sesión de concejo levantada por falta de quórum se considera inasistencia y cómo opera el mecanismo de compensación.
• Argumentación CGR: Se considera que la sesión no se ha celebrado si se levanta por falta de quórum. Aplica dictamen N° 60.404, de 2006, que establece requisitos copulativos para la compensación: celebración de sesiones de concejo y comisión, inasistencia a una sesión de concejo y asistencia a dos de comisión.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Los concejales que hayan participado parcialmente de una sesión que se termina por falta de quórum no deben considerarse inasistentes.
• Criterios establecidos: La inasistencia a una sesi...