Contraloría - Dictamen N° 44410 2008

Dictamen 44410 de 2008. Contraloría registra resolución municipal que aplica medida disciplinaria a personal docente y no docente. Jefe DAEM solo puede sancionar a docentes. Debe dejarse sin efecto sanción a no docente, correspondiendo al alcalde dictar la resolución respectiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Santiago
• Materia: Aplicación de medidas disciplinarias a funcionarios municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Registro de la resolución N° 1, de 2008, del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM) de Santiago, que aplica medidas disciplinarias a un ex director y a una secretaria de colegio.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.695, artículo 53.
• Reglamento: Decreto N° 453 de 1991 del Ministerio de Educación, artículo 145, inciso segundo; DFL 1/2006 (INTER).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la competencia del Jefe del DAEM para aplicar medidas disciplinarias a personal no docente regido por el Código del Trabajo.
• Argumentación CGR: El Jefe del DAEM solo puede ordenar medidas disciplinarias respecto de profesionales de la educación. La aplicación de sanciones al personal regido por el Código del Trabajo es competencia del alcalde.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el dictamen N° 4.801, de 1996.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Dejar sin efecto la resolución N° 1 de 2008 en lo que respecta a la sanción impuesta a la funcionaria no docente.
• Criterios establecidos: La potestad disciplinaria sobre el per...