Contraloría - Dictamen N° 44417 2008

Dictamen 44417 de 2008. La CGR devuelve decreto municipal que aplica medida disciplinaria por no adjuntar expediente sumarial. Recuerda su función fiscalizadora según leyes 18695 y 10336. No procede incluir trámites adicionales en acto que finaliza sumario. Aplica dictámenes 31543/2005 y 2912/2005.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Paine
• Materia: Devolución de decreto municipal por omisión de expediente sumarial en aplicación de medida disciplinaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión a la Contraloría General de la República (CGR) del decreto N° 241 de 2008 de la Municipalidad de Paine, que aplica la medida disciplinaria de censura a don Saulo Peñaloza Visbal, al término de un sumario administrativo, para su registro.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 51 y 52; Ley N° 10.336, artículos 1°, 6°, 9° y 19°.
• DFL: 1/2006.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la CGR puede registrar un decreto municipal que aplica una medida disciplinaria sin contar con el expediente sumarial que le sirve de fundamento.
• Argumentación CGR: Para el adecuado ejercicio de las facultades de fiscalización de la CGR en materia disciplinaria, resulta indispensable tener a la vista el proceso administrativo que sirve de fundamento a la sanción.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 31.543, de 2005 y N° 2.912, de 2005.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se restituye el decreto N° 241 de 2008 a la Municipalidad de Paine, con el objeto de que se subsane ...