Contraloría - Dictamen N° 45030 2008

Dictamen 45030 de 2008. La Contraloría se abstiene de aprobar Resolución de la Dirección de Obras Hidráulicas por contravención al Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría (Dto 48/94 moopp) y vulneración del principio de impugnabilidad de los actos administrativos. Aplica criterio del dictamen 16.943/2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas
• Materia: Observaciones a Resolución que aprueba convenio de modificación de contrato de asesoría técnica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución de la Dirección de Obras Hidráulicas que aprueba convenio ad referéndum N° 2 de modificación del contrato de asesoría técnica y administrativa a la inspección fiscal de obra.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.575: Artículo 10.
• Ley 19.880: Artículos 15 y 59.
• DFL 1/19653/2000: Texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
• Dto 48/94 moopp: Artículo 58, inciso 2, Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la Resolución de la Dirección de Obras Hidráulicas que aprueba el convenio de modificación.
• Argumentación CGR:
  • Se observan precios diferentes a los ofertados por la empresa adjudicataria, contraviniendo el artículo 58 inciso segundo del decreto N° 48, de 1994 del Ministerio de Obras Públicas.
  • No se justifica el aumento en el ítem de "Equipamiento de Oficina y Topografía".
  • Resulta improcedente que se disponga que las divergencias serán r...