Contraloría - Dictamen N° 45215 2008

Dictamen 45215 de 2008. La Contraloría General rechaza la reconsideración solicitada por la Municipalidad de Llay-Llay. Declara ilegal la contratación a honorarios de un abogado para representación y asesoría jurídica general, contraviniendo el artículo 28 de la ley 18.695 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Llay-Llay
• Materia: Contrato a honorarios de abogado para representación y asesoría jurídica integral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 3.169, de 2007, de la Contraloría Regional de Valparaíso, que objeta la contratación a honorarios de un Juez de Policía Local.
• Hechos relevantes: Se celebra contrato a honorarios con el abogado José Patricio Pérez Prado para representar a la Municipalidad en todo juicio, dictar cursos a funcionarios, redactar documentos y prestar asesoría jurídica general.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 28; Ley N° 18.883, artículo 4, inciso 2.
• Reglamentos: DFL 1/2006.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de un contrato a honorarios que encomienda de manera amplia y permanente la representación y asesoría jurídica a un abogado externo a la Municipalidad.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que el artículo 28 de la ley N° 18.695 establece que la asesoría jurídica es función de una unidad municipal. Si bien se permite la contratación a honorarios de especialistas (artículo 4° de la ley N° 18.883), esta debe ser para casos específicos y no ...