Contraloría - Dictamen N° 45753 2008

Dictamen 45753 de 2008. Se determina que la Municipalidad actuó correctamente al no cobrar derechos por la instalación de antenas de telefonía en bienes nacionales de uso público, conforme a la ley de telecomunicaciones y jurisprudencia administrativa. Se recuerda la facultad municipal de autorizar instalaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Manuel Santana Pacheco
• Materia: Cobro de derechos municipales por instalación de antenas de telefonía en bienes nacionales de uso público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 11.825, de 2007, de la Contraloría Regional de Los Lagos, que desestimó denuncia sobre irregularidades en la Municipalidad de Osorno.
• Hechos relevantes: Denuncia sobre la exención del pago de derechos a empresas de telecomunicaciones por la instalación de antenas en bienes nacionales de uso público.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.168: Artículo 18 (Ley General de Telecomunicaciones).
• Decreto N° 47/1992, MINVU: Artículo 2.1.24 (Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Osorno actuó correctamente al no cobrar derechos por la instalación de antenas de telefonía local inalámbrica en bienes nacionales de uso público.
• Argumentación CGR: La ocupación de bienes nacionales de uso público por empresas de telecomunicaciones está amparada por la concesión, no sujeta a pagos adicionales no previstos por ley. Se permite el cobro por actividades distintas a los derechos de la concesión (remoción/reposic...