Contraloría - Dictamen N° 45916 2008

El Dictamen 45916 de 2008 establece que el Ministerio de Obras Públicas no debe exigir garantías al Cuerpo Militar del Trabajo en convenios de ejecución de obras, basándose en los principios de coordinación, eficiencia y unidad de acción dentro de la Administración del Estado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comandante de Ingenieros del Ejército y Jefe del Cuerpo Militar del Trabajo.
• Materia: Procedencia de exigir garantías en convenio entre el Ministerio de Obras Públicas y el Cuerpo Militar del Trabajo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la exigencia de una boleta de garantía al Cuerpo Militar del Trabajo para garantizar el anticipo en un convenio para la ejecución del proyecto "Río Bravo-Ventisquero".

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 200/60: Artículo 1°, inciso primero, que define al Cuerpo Militar del Trabajo como organismo del Ejército.
• Decreto 75/2004 MOP: Artículo 157, que regula la concesión de anticipos en contratos de obras públicas y sus garantías.
• Ley 18.575: Artículos 2°, 3° y 5°, sobre los principios de la Administración del Estado.
• DFL 1/19.653/2000 SEPRE: No se especifica su aplicación directa en el texto, pero se entiende como parte del marco general de la Administración del Estado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede que el Ministerio de Obras Públicas exija garantías al Cuerpo Militar del Trabajo en un convenio para la ejecución de obras?
• Argumentación CGR: No procede la exigencia de garantías entre órganos de la Administrac...