Contraloría - Dictamen N° 46312 2008

Dictamen 46312 de 2008. La CGR señala que las municipalidades pueden descontar de las remuneraciones de los funcionarios las sumas percibidas indebidamente por licencias médicas rechazadas, pero estos descuentos no pueden exceder el 50% de las remuneraciones. Aplica jurisprudencia anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Amelia Carrasco Pérez, profesional de la educación, dependiente de la Municipalidad de San Pedro.
• Materia: Descuentos en remuneraciones por licencias médicas rechazadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de San Pedro por descuentos aplicados a las remuneraciones de la recurrente, derivados de licencias médicas rechazadas por la institución de salud previsional.
• Hechos relevantes: La municipalidad descontó la totalidad de las remuneraciones, enterando solo las cotizaciones previsionales y de salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 19 N° 2 (igualdad ante la ley) y 19 N° 16 (libertad de trabajo y su protección).
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 2°.
• Normativa especial: Artículo 67 de la ley N° 10.336.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la legalidad de los descuentos aplicados a las remuneraciones de la recurrente por licencias médicas rechazadas.
• Argumentación CGR: Las municipalidades están facultadas para realizar tales descuentos, pero deben respetar los límites establecidos para evitar vulnerar garantías constitucionales y el principio de juridicidad.
• Principios interpretativos: Principio de juridicidad, ra...