Contraloría - Dictamen N° 46346 2008

Dictamen 46346 de 2008. La CGR devuelve resolución de la Universidad de Chile sobre licitación para administración de franquicia tributaria (OTIC). Se indica que el proceso debe regirse por la ley 19886 y su reglamento, por tratarse de un contrato administrativo oneroso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Chile
• Materia: Licitación para la administración de franquicia tributaria para capacitación (OTIC).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 364 de 2008 de la Universidad de Chile que aprueba las bases para llamado a licitación pública para la administración de la franquicia tributaria para capacitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.518: Artículos 23 y 36 (Estatuto de Capacitación y Empleo).
• Ley N° 19.886: Artículo 1 (Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios).
• Decreto N° 250 de 2004: Reglamento de la ley N° 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la normativa aplicable a la licitación para contratar un Organismo Técnico Intermedio para Capacitación (OTIC) que administre la franquicia tributaria de la Universidad de Chile.
• Argumentación CGR: El objeto de la licitación es la contratación de un OTIC (artículo 23 de la ley N° 19.518) para administrar la franquicia tributaria (artículo 36 de la ley N° 19.518). Dicha contratación corresponde a un contrato administrativo oneroso, sujeto a la ley N° 19.886.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 51.081 de 2006 y N° 38.109 de 2007.
• *Fund...