Contraloría - Dictamen N° 46518 2008

Dictamen 46518/2008 CGR. Se pronuncia sobre sumario administrativo en Municipalidad de Las Condes. Los cargos deben ser concretos y precisos, detallando infracciones y trasgresiones. El exceso de plazo del fiscal no vicia el decreto sancionatorio (art. 142 Ley 18883).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Las Condes
• Materia: Requisitos de los cargos en un sumario administrativo municipal

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Registro de decretos municipales que aplican sanciones disciplinarias tras sumario administrativo originado por indicaciones de la CGR (Dictamen N° 17.385/2007) sobre irregularidades en permisos de edificación.
• Hechos relevantes: Recurrente impugnación de las sanciones por parte de funcionarias afectadas (Sres. Vial Le Roy y Serrano Bonilla).
• Documentación asociada: Decretos N°s 4.002, 4.066 y 4.067, todos del 2007, de la Municipalidad de Las Condes; Dictamen N° 17.385, de 2007.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, art. 53; Ley N° 18.883, arts. 142 y 156; DFL 1/2006.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Requisitos de validez en la formulación de cargos en sumarios administrativos municipales y efecto del exceso de plazo en la tramitación del proceso.
• Argumentación CGR: Los cargos deben referirse a hechos concretos y precisos que signifiquen infracciones a deberes funcionarios, permitiendo una adecuada defensa. El exceso de plazo del fiscal no vicia el decreto sancionatorio si no influye en el resultado, según el art. 142 de la ley 1...