Contraloría - Dictamen N° 46618 2008

Dictamen 46618 de 2008. Se refiere a denuncia sobre encomendación de funciones en Servicios de Salud. CGR reitera que la encomendación es válida para asignar tareas imprescindibles, incluso directivas, conforme a la Glosa 02 de la Ley de Presupuestos y artículos 3 y 28 de la ley 18575.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Orlando Mancilla Ovando, Secretario de la Federación Nacional de Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud.
• Materia: Denuncias sobre irregularidades en la encomendación de funciones en Servicios de Salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncias sobre contratación de personal para ejercer cargos y jefaturas mediante encomendación de funciones, que no están en las plantas de los servicios, lo cual, a juicio del recurrente, entorpece la carrera funcionaria.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 99.
• Leyes: Ley 18575, artículos 3 y 28; Ley 10336, artículo 10, incisos 1 y 5; Ley de Presupuestos del Sector Público, Glosa 02 (Ministerio de Salud); DL 249/73.
• Reglamentos: DFL 1/19.653/2000 (SEPRE); Resolución 520/96 CGR, artículos 7 y 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la encomendación de funciones para cargos directivos en los Servicios de Salud y el control de legalidad de las resoluciones exentas.
• Argumentación CGR: La Glosa 02 de la Ley de Presupuestos permite que personal a contrata desempeñe funciones directivas asignadas mediante resolución fundada. La encomendación es un sistema necesario para tareas imprescindibles (dictamen 14.878/200...