Contraloría - Dictamen N° 48997 2008

Dictamen 48997 de 2008. Municipalidad de El Bosque. Se determina que no se ajustó a derecho la destinación por más de cinco años de un profesional de la educación como director vía cometido funcionario. Se vulnera el artículo 32 de la ley 19070 que exige concurso público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Enrique Ávila Hernández, profesional de la educación, Municipalidad de El Bosque
• Materia: Improcedencia de la destinación prolongada de un profesional de la educación a labores de director vía cometido funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reincorporación a la Dirección de Educación Municipal como Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica, cargo original del recurrente.
• Hechos relevantes: El recurrente fue designado Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica en 1994. Desde 2001 hasta noviembre de 2007, se le encomendó, mediante cometido funcionario, servir como director en dos escuelas diferentes.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19070: Artículos 7 y 8 (diferenciación entre labores docentes-directivas y técnico-pedagógicas), artículo 32 (obligación de concurso público para directores).
• Ley 18883: Estatuto Administrativo Municipal (mencionado como referencia para la figura del "cometido funcionario").
• DFL 1/2006 (Interpreta la ley 18883)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de El Bosque actuó conforme a derecho al destinar, mediante cometido funcionario, al recurrente a labores de director por un período prolongado.
• Argumentación CGR: Si ...