Contraloría - Dictamen N° 49354 2008

Dictamen N° 49354 de 2008. Se pronuncia sobre la improcedencia de la destinación de un docente, efectuada por la Municipalidad de Huechuraba, para reemplazar a un profesional acogido a la bonificación por renuncia voluntaria, debiendo proveerse el cargo vacante mediante concurso público. Aplica Dictamen 23957/2005.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Alejandro Ahumada O'Nell, profesional de la educación, dependiente de la Municipalidad de Huechuraba.
• Materia: Imputación de ilegalidad en la destinación de docente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por destinación desde la Escuela "Copenhague" (fusionada con el "Liceo Diego Portales Palazuelos") a la Escuela "Las Canteras".
• Hechos relevantes: La municipalidad informa que la destinación se realizó para llenar la vacante producida por la renuncia voluntaria del orientador titular, en virtud de la Ley N° 20.158.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19070: Artículos 42 y 22.
• DFL 1/96 educa.
• Ley 20158.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destinación del recurrente a la Escuela "Las Canteras" se ajusta a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: La destinación no constituye una forma de provisión de cargos vacantes, sino el ejercicio de funciones inherentes al empleo en una determinada localidad. Si la destinación tuvo por finalidad reemplazar a un profesional acogido a la bonificación por renuncia voluntaria, se estaría proveyendo un cargo vacante, lo que exige concurso público.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 23.957, de 2005.

V. PRONUNCIAM...