Contraloría - Dictamen N° 50066 2008

Dictamen 50066 de 2008. Serviu Metropolitano. Objeciones a resolución que declara emergencia y contrata directamente obras "Construcción Casa Memoria José Domingo Cañas". Incumplimiento requisitos Dto 236/2002 MINVU, falta de fundamentos, omisión de sanción de especificaciones técnicas y falta de financiamiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del SERVIU Metropolitano
• Materia: Observaciones a resolución sobre contratación directa por emergencia para la construcción de la Casa Memoria José Domingo Cañas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 868, de 2008, del Serviu Metropolitano, que declara de emergencia y contrata por trato directo la ejecución de las obras del proyecto "Construcción Casa Memoria José Domingo Cañas".

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución que declara la emergencia y contrata directamente las obras.
• Argumentación CGR:
  1. Falta de fundamentos para la declaratoria de emergencia. Se indica que la causal sería la deserción de dos licitaciones previas, lo que corresponde a la letra a) del artículo 3° del decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y no a una emergencia.
  2. Omisión de sancionar las especificaciones técnicas, planos y demás antecedentes técnicos, algunos de los cuales no cuentan con firma de profesionales responsables ni visación de revisores independientes.
  3. Insuficiencia de fondos asignados mediante el decreto N° 314, de 2008, del Ministerio de Hacienda ($318.070.000) para cubrir el precio de la obra ($347.610.875). ...