Contraloría - Dictamen N° 50609 2008

La CGR devuelve resolución del Instituto de Salud Pública (ISP) que aprueba contrato con Consultores Logos Limitada. Objeta: incumplimiento Ley 20.123 subcontratación, falta de garantías laborales, omisión inhabilidad por prácticas antisindicales, exigencia de soporte papel, requisitos no prescritos en ley 19.886 y cláusulas sobre vigencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Salud Pública de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato de acciones de apoyo con Consultores Logos Limitada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 147, de 2008, del Instituto de Salud Pública de Chile, que aprueba un contrato con la sociedad Consultores Logos Limitada, para la realización de las acciones de apoyo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 20123: Regula el trabajo en régimen de subcontratación.
• Ley 19886: Artículos 4, inciso 1°, 11, inciso 1°, y 18, sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Dto 250/2004 Hacie: Artículo 62, Reglamento de la Ley 19.886.
• DFL 29/2004 Hacie: Artículos 2 y 11, Estatuto Administrativo.
• Ley 20238: Modificaciones a la ley N° 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la resolución del Instituto de Salud Pública que aprueba el contrato con Consultores Logos Limitada.
• Argumentación CGR:
  • Las bases administrativas omiten regular aspectos esenciales en los procedimientos concursales, relacionados con el debido resguardo de los principios de libre concurrencia, igualdad de los proponentes y sujeción estricta al pliego de condiciones.
  • No se co...