Contraloría - Dictamen N° 52787 2008

El Dictamen 52787 de 2008 de la CGR, a solicitud de docente de Quilicura, señala que el Alcalde puede destinar docentes sin consentimiento, si cumple condiciones legales y no causa menoscabo. No procede encomendar labores ajenas a la función docente del art. 6 de la ley 19070.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Marcelina Manquelipe Reinante, profesional de la educación, Municipalidad de Quilicura
• Materia: Destinaciones de docentes y funciones asignadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por destinaciones desde 2002 a 2006, alegando menoscabo laboral y discriminación racial.
• Hechos relevantes: La municipalidad informa que las destinaciones obedecieron a reclamos de apoderados y jefes directos, realizadas con apego a la ley.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 19.070, artículo 42 (destinaciones), artículo 22 (dotación), artículo 6 (función docente).
• Reglamentos: DFL 1/96 de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las destinaciones y funciones asignadas a la recurrente se ajustan a la normativa vigente y causan menoscabo.
• Argumentación CGR: La autoridad edilicia tiene facultades para disponer destinaciones sin el consentimiento del docente, siempre que cumpla las condiciones legales y no produzca menoscabo. La destinación busca el mejor aprovechamiento de los recursos humanos para la labor educacional, primando el interés público sobre el particular, sin menoscabo.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 9.161, de 2003, 35.489, de 2006 y 47.076, de 2...