Contraloría - Dictamen N° 54030 2008

Dictamen 54030, 2008, Contraloría General se pronuncia sobre la ilegalidad de ordenanza municipal de Huechuraba que establece causales a priori para no renovar patentes de alcoholes, excediendo las facultades legales y afectando garantías constitucionales. Se vulnera Ley 19.925 y Art. 19 N° 21 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cámara de Comercio de Huechuraba
• Materia: Ilegalidad de ordenanza municipal sobre renovación de patentes de alcoholes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la ordenanza aprobada por el municipio de Huechuraba (decreto exento N° 979, de 2006, modificado por el decreto exento N° 1.203, de 2007) sobre renovación de patentes de alcoholes.
• Documentación asociada: Oficio N° 1.201/72, de 2007, de la Municipalidad de Huechuraba.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.925 (artículo primero, artículos 3, 5, 8 y 53), Ley N° 18.695 (artículos 65 letra ñ) y 141), D.L. 3063/79.
• Constitución: Artículo 19, N° 21.
• Reglamentos: DTO 100/2005 SEPRE, DFL 1/2006 INTER, DTO 2385/96 INTER

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la ordenanza municipal que establece causales para la no renovación de patentes de alcoholes, específicamente en relación con la seguridad y la venta de alcohol a menores.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que es improcedente que la municipalidad establezca a priori, en una ordenanza, causales para la no renovación de patentes de alcoholes basadas en aspectos cuya eval...