Contraloría - Dictamen N° 56703 2008

Dictamen N° 56.703, 2008, Contraloría rechaza resolución Dirección del Trabajo que aprueba bases licitación "Proyecto de Comunicaciones y Servicios de Red" por no ajustarse a derecho en criterios de evaluación, plazos, garantías y otros requisitos según Ley 19.886 y Dto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección del Trabajo
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 379, de 2008, de la Dirección del Trabajo, que aprueba las bases administrativas y técnicas de la licitación pública "Proyecto de Comunicaciones y Servicios de Red".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4 y 18.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 14, 22, 31, 37, 38, 62 y 68; Ley N° 20.238, artículo único, N° 1, letra a).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la resolución que aprueba las bases administrativas y técnicas de la licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • Incumplimiento de los artículos 22, número 7, y 38 del decreto N° 250, de 2004, al no precisar las pautas de evaluación en las bases técnicas.
  • Omisión de los plazos de las etapas de la licitación, contraviniendo el artículo 22, número 3, del decreto N° 250, de 2004.
  • Inobservancia del artículo 18 de la ley N° 19.886 al no llevarse a cabo el procedimiento licitatorio por vía electrónica.
  • Vulneración del artículo 10 de la ley N° 19.886, en relación con el artículo 37 del reglamento, al fa...