Contraloría - Dictamen N° 57713 2008
Rechazo creación Coordinadora Estudios Habitacionales
Abstracto
Dictamen 57713 de 2008 rechaza decreto 173 del MINVU que crea la Coordinadora de Estudios Habitacionales y Urbanos, por exceder funciones consultivas e invadir competencias de la Subsecretaría según el decreto ley 1305/75.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Ministra de Vivienda y Urbanismo
- Materia: Improcedencia creación comisión asesora con funciones ejecutivas.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: Decreto N° 173 de 2008 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) crea la Coordinadora de Estudios Habitacionales y Urbanos como comisión asesora.
III. MARCO NORMATIVO
- Decretos Leyes: N° 1.305, de 1975, artículo 11, letra j).
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal: Determinar si la creación de la Coordinadora de Estudios Habitacionales y Urbanos mediante decreto del MINVU se ajusta a derecho.
- Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de tomar razón del decreto N° 173/2008, argumentando que la comisión excedería las funciones consultivas propias de una comisión asesora, asumiendo funciones ejecutivas.
- Jurisprudencia administrativa: Se aplican los dictámenes N°s 28.686, de 1991, 30.584, de 1992, 7.378 de 1998 y 27.559, de 2008.
V. PRONUNCIAMIENTO
- Decisión principal: Se devuelve sin tramitar el decreto N° 173 de 2008.
- Criterios establecidos: Las comisiones asesoras no pueden ejercer funciones ejecutivas. La proposición de la política nacional de estudios habitacionales y urbanos corresponde a la Sub...
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