Contraloría - Dictamen N° 57902 2008

Dictamen N° 57902 de 2008. La Municipalidad de Pudahuel consulta sobre contrato de pavimentación. El aumento del derecho de inspección del Serviu debe ser asumido por la empresa contratista, conforme al artículo 11 de la ley 8946 y el DFL 2/20035/2006.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Pudahuel
• Materia: Aumento de derecho de inspección de obras de pavimentación y su impacto en contrato con empresa constructora.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa Constructora Mediterráneo Ltda. alega un aumento imprevisto en el derecho de inspección del Serviu para proyectos de ingeniería de pavimentación.
• Hechos relevantes: La empresa argumenta que al momento de la oferta, el monto del derecho era menor. La Municipalidad consulta si procede modificar el contrato para asumir el mayor valor.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley 8946, artículo 11, sobre Pavimentación Comunal.
• Reglamentos: DFL 2/20.035/2006 Vivienda, artículo primero, N° 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el aumento del derecho de inspección del Serviu debe ser asumido por la Municipalidad o la empresa contratista.
• Argumentación CGR: La ley 8946 ya establecía que el monto del derecho de inspección se fijaba anualmente por resolución ministerial. Por lo tanto, el aumento no es imprevisto. Asumir el mayor costo por la Municipalidad infringiría el principio de igualdad de los oferentes.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en el dictamen N° 62.483, ...