Contraloría - Dictamen N° 58743 2008

El Dictamen 58743/2008 de la CGR devuelve resolución del Servicio de Salud Metropolitano Oriente sobre licitación para servicio de "Agenda y Derivación Médica". Se contraviene Dto 250/2004 (art. 22 N°3, art. 10 inc. 2°, art. 38, art. 31 inc. 5) y Ley 19.886 (art. 10 inc. 2°).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Oriente
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases de licitación pública para servicio de "Agenda y Derivación Médica".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación pública para el servicio de "Agenda y Derivación Médica" en el Servicio de Salud Metropolitano Oriente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 2°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 22, N° 3, 38 y 31, inciso 5°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las bases administrativas y técnicas de la licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • El artículo 9, en relación con el artículo 27, del pliego de condiciones, omite el plazo para la adjudicación, contraviniendo el artículo 22, N° 3, del decreto N° 250, de 2004.
  • El artículo 10 de las bases administrativas, al permitir modificaciones mediante resolución exenta, contraviene la exigencia de toma de razón para modificaciones sustanciales.
  • El artículo 14, al evaluar la claridad de la oferta técnica sin criterios objetivos, vulnera el artículo 10, inciso 2°, de la ley N° 19.886, en relación con el artículo 38 del decreto N° 250, de 2004....