Contraloría - Dictamen N° 59709 2008

Dictamen 59709 de 2008. El Director de Compras consulta sobre la aplicación de la ley 20238 que modificó la ley 19886, sobre inhabilidades para contratar con el Estado. La CGR establece que la inhabilidad solo aplica a condenas dictadas con posterioridad al 19 de enero de 2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director de Compras y Contratación Pública
• Materia: Aplicación de inhabilidad para contratar con el Estado por condenas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, introducida por la ley 20238.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicación del artículo único, N° 1, letra a), de la ley N° 20.238, que modificó la ley N° 19.886, específicamente sobre la irretroactividad de la inhabilidad establecida en el artículo 4° de la ley N° 19.886.
• Hechos relevantes: Existencia de dudas sobre la aplicación de la inhabilidad a proveedores condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador con anterioridad al 19 de enero de 2008, fecha de publicación de la ley 20238.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 3 (irretroactividad de la ley), Artículo 19 N° 21 (derecho a desarrollar actividades económicas).
• Leyes: Ley N° 20.238, artículo único, N° 1, letra a); Ley N° 19.886, artículo 4°, inciso primero.
• Código Civil: Artículo 9° (irretroactividad de la ley).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la inhabilidad para contratar con la Administración del Es...