Contraloría - Dictamen N° 60469 2008

Dictamen 60469/2008, sobre registro de contratos a honorarios municipales. Contraloría General establece que contratos financiados con cargo al ítem 21.04.004 están exentos del trámite de registro del artículo 53 de la ley 18.695, al no constituir provisión de personal municipal. Aplica jurisprudencia anterior sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Placilla
• Materia: Trámite de registro de contratos a honorarios del personal municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la vigencia de instrucciones relativas al registro de contratos a honorarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883: Artículo 4°.
• Ley N° 18.695: Artículo 53.
• Ley N° 19.280: Artículo 13, incisos 1° y 2°.
• Decreto N° 854/2004 del Ministerio de Hacienda.
• Decreto N° 1.186/2007 del Ministerio de Hacienda.
• Ley N° 18.294: Artículo 1°.
• Decreto N° 1.256/90 del Ministerio de Hacienda.
• Oficio Circular N° 32.148/1997 de la Contraloría General.
• Oficio Circular N° 59.463/2007 de la Contraloría General.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los contratos a honorarios financiados con cargo al ítem 21.04.004 del clasificador presupuestario municipal están sujetos al trámite de registro.
• Argumentación CGR: La Contraloría General distingue entre contratos a honorarios regulados por el artículo 4° de la ley N° 18.883 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales) y aquellos destinados a la prestación de servicios en programas comunitarios (ítem 21.04.004). Los primeros sí están sujetos ...