Contraloría - Dictamen N° 60500 2008

Dictamen 60500 de 2008. La CGR señala que las municipalidades pueden contribuir al pago de servicios básicos de personas indigentes, pero no subvencionar deudas atrasadas, salvo indigencia. Se abstiene de pronunciarse sobre contrato entre Municipalidad de Padre Hurtado y Aguas Andinas por litigio judicial en curso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Padre Hurtado
• Materia: Pago de deudas por consumo de agua potable y función de asistencia social municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Deudas que mantiene la Municipalidad de Padre Hurtado por contratos de consumo de agua potable con la empresa Aguas Andinas S.A., suscritos para proveer agua a agrupaciones en condiciones irregulares respecto de las normas de urbanización.
• Hechos relevantes: Alta morosidad de los vecinos en el pago de los servicios, lo que ha llevado a Aguas Andinas S.A. a iniciar acciones judiciales contra la entidad edilicia.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18695: Artículo 4°, letra c), que establece la función de asistencia social y jurídica de las municipalidades.
• Código Civil: Artículo 1546, sobre el principio de buena fe en materia contractual.
• Ley 10336: Artículo 6°, inciso 3°, sobre la abstención de la CGR de informar en asuntos sometidos al conocimiento de los Tribunales de Justicia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Padre Hurtado puede contribuir al pago de las deudas por consumo de agua potable de los vecinos y la validez del contrato existente con Aguas Andinas S.A.
• Argumentación CGR: L...