Contraloría - Dictamen N° 60541 2008

El Dictamen N° 60541 de 2008, a solicitud de la Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O'Higgins, aclara el alcance de los dictámenes N° 17270 y N° 17921, ambos de 2007, sobre la procedencia de inscripción de organizaciones comunitarias. Reafirma la facultad del Secretario Municipal para objetar la constitución de organizaciones con fines comerciales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O´Higgins
• Materia: Alcance de los dictámenes Nos 17.270 y 17.921, ambos del 2007, en relación a la inscripción de una organización comunitaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de precisión sobre la procedencia de inscribir a la Agrupación Comunal de Ex Presos Políticos y Exonerados de Pichilemu, atendidos sus objetivos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.418: Artículo 2°, letra d), define organizaciones comunitarias; Artículo 8°, atribuciones del Secretario Municipal.
• Decreto N° 58 de 1997, del Ministerio del Interior: Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 19.418.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los objetivos de la Agrupación Comunal de Ex Presos Políticos y Exonerados se ajustan a las finalidades de las organizaciones comunitarias según la ley.
• Argumentación CGR: Los objetivos de las organizaciones comunitarias deben circunscribirse a aquellos que la ley ha establecido, lo que implica un criterio diferenciador respecto de otras asociaciones.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 17.270 de 2007: No incurre en ilegalidad el Secretario Municipal que objeta la constitució...