Contraloría - Dictamen N° 61038 2008

Dictamen 61038 de 2008. La CGR indica que si un inmueble tiene carácter comercial, no procede exigir cambio de destino para otorgar patente, salvo que esté regido por la ley 19.537, en cuyo caso sí procede el cambio de destino.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señora Juana Catalán Cueto
• Materia: Exigencia de cambio de destino para otorgamiento de patente comercial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda por exigir cambio de destino de local comercial para obtener patente como centro médico.
• Documentación asociada: Oficio Ord. N° 30/1297 de 2007 y Oficio Ord. N° 213/2007 de la Dirección de Obras Municipales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 21.
• Leyes: DFL 458/75 (artículo 145, incisos 2 y 3), DL 3063/79 (artículo 26, inciso 2), Ley 19.537 (artículo 15).
• Reglamentos: DTO 47/92 Vivienda (artículo 5.1.4 N° 4), DTO 2385/96 Interior (artículo 19 N° 21), DTO 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la alteración del uso específico de un inmueble (de comercio a centro médico) requiere cambio de destino.
• Argumentación CGR:
  • Distingue entre inmuebles regidos por la normativa general (DFL 458/75) y aquellos regidos por la Ley 19.537.
  • Para inmuebles regidos por la normativa general, el cambio de destino se exige solo para aquellos construidos para habitación.
  • Si el inmueble tiene carácter comercial, no procede exigir cambio de destino para...