Contraloría - Dictamen N° 61310 2008

Dictamen 61310 de 2008. Nancy Segovia Núñez. Procede pago de honorarios por servicios efectivamente realizados al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, incluso si el contrato no fue aprobado administrativamente, para evitar enriquecimiento sin causa de la Administración. Aplica dictámenes 17080/99, 25381/2001, 5079/2005, 38146/2007.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Nancy Segovia Núñez
• Materia: Pago de honorarios por servicios efectivamente realizados sin aprobación administrativa del contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente prestó servicios a honorarios en el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, entregando un proyecto el 31 de agosto de 2007, pero no ha recibido el pago correspondiente.
• Hechos relevantes: El Ministerio de Economía informa que el pago está a la espera de las resultas de un proceso disciplinario interno.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa, pero se apela al principio retributivo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de honorarios por servicios efectivamente prestados, a pesar de la falta de aprobación administrativa del contrato.
• Argumentación CGR: Se basa en el principio retributivo y en la prohibición del enriquecimiento sin causa de la Administración. Si el servicio fue efectivamente realizado, corresponde el pago de los honorarios pactados.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 17.080 de 1999, N° 25.381 de 2001, N° 5.079 de 2005 y N° 38.146 de 2007.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Procede pagar a la peticionaria los h...