Contraloría - Dictamen N° 61453 2008

Dictamen 61453 de 2008. La CGR determina que la Municipalidad de Independencia no podía despedir a funcionaria amparada por fuero gremial según ley 19296. Debe reincorporarla y pagar remuneraciones adeudadas. La funcionaria mantiene derecho a bonificación por retiro voluntario ley 20244, aunque no se concrete la reincorporación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rosa Salazar Allendes contra Municipalidad de Independencia.
• Materia: Término de contrato de funcionaria amparada por fuero gremial y acceso a bonificación por retiro voluntario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por término de funciones como bibliotecaria invocando necesidades de la empresa (artículo 161 del Código del Trabajo), impidiendo acceder a bonificación por retiro voluntario (ley 20244).
• Hechos relevantes: La funcionaria postuló a la Asociación de Funcionarios (AFAPA) y luego fue despedida.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: ley 20244 art/1 transitorio, ley 19464 art/4, ley 19464 art/6, ley 19296 art/25, Código del Trabajo art/161, DFL 1/2002, DL 3166/80.
• Normativa especial: Normas sobre asociaciones de funcionarios de la Administración del Estado (ley 19296).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el despido de la funcionaria fue legal, considerando su fuero gremial y su derecho a la bonificación por retiro voluntario.
• Argumentación CGR: La Municipalidad no podía aplicar el artículo 161 del Código del Trabajo debido al fuero gremial de la funcionaria (artículo 25 de la ley 19296, aplicable por el artículo 6° de la ley 19464).
• *Jurisprudencia administrat...