Contraloría - Dictamen N° 62498 2008

Dictamen 62498 de 2008. Vigilantes privados de la DIBAM, regidos por el Código del Trabajo, son considerados funcionarios públicos. Se pronuncia sobre el pago del bono de zona extrema (artículo 13, Ley 20212), condicionándolo a su estipulación en los contratos de trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM)
• Materia: Estamento de vigilantes privados y pago de bono de zona extrema.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el estamento de los vigilantes privados contratados por la DIBAM y la procedencia del pago del bono de zona extrema según el artículo 13 de la ley N° 20.212.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 20212: Artículo 13 (bonificación especial no imponible por zonas extremas).
• Decreto Ley N° 249/73.
• Decreto Ley N° 3.551/80: Título I.
• Código del Trabajo: Artículos 41 y 10 N°7.
• Decreto con Fuerza de Ley N° 1/2002: Transparencia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los vigilantes privados de la DIBAM tienen derecho al bono de zona extrema establecido en el artículo 13 de la Ley 20.212.
• Argumentación CGR: Los vigilantes privados, aunque regidos por el Código del Trabajo, son considerados funcionarios públicos. El pago del bono de zona extrema puede ser pactado si se estipula en los contratos de trabajo como contraprestación a las condiciones geográficas de desempeño.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan dictámenes N°s. 3.069 de 1997, 40.996 de 1999, 10.308 de 2000, 11.574 de 2006,...