Contraloría - Dictamen N° 121 2009

Dictamen 121 de 2009. Contraloría rechaza decreto del Ministerio de Educación que aprueba contratación directa de Editorial Don Bosco S.A. para adquirir textos escolares. Incumplimiento del artículo 9° de la Ley 19.886 sobre contratación pública. Se exige justificación adecuada para omitir licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Contratación directa de textos escolares.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 586 de 2008 del Ministerio de Educación que aprueba contrato de adquisición de textos escolares con Editorial Don Bosco S.A.
• Hechos relevantes: Se pretende la adquisición de textos mediante trato directo, invocando la necesidad de contar con los mismos textos adjudicados anteriormente a la Editorial Don Bosco S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 9°; Ley N° 18.575.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 10, N° 7, letra e).
• Normativa especial: DFL 1/19653/2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se justifica la contratación directa de textos escolares con Editorial Don Bosco S.A. sin acreditar las circunstancias que permitan omitir la licitación pública o privada.
• Argumentación CGR: La Contraloría General indica que no se acreditan las circunstancias que justifican la omisión de la licitación pública o privada, conforme al artículo 9° de la Ley N° 19.886. No es suficiente la necesidad inespecífica de contar con determinados textos, ni la referencia a una propuesta que ya surtió sus efectos ...