Contraloría - Dictamen N° 1289 2009

Dictamen 1289 de 2009. La CGR, respondiendo a consulta de la Municipalidad de Cerro Navia, establece que la afectación a expropiación de un inmueble no impide el otorgamiento de patente comercial, aplicando DL 3063/79. Las microempresas familiares están exentas de ciertos requisitos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Cerro Navia
• Materia: Otorgamiento de patentes comerciales en inmuebles afectos a expropiación y microempresas familiares.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la posibilidad de renovar patentes comerciales provisorias en terrenos afectos a expropiación, algunos sin recepción final de obras.

III. MARCO NORMATIVO

• DL 3063/79: Artículo 26, incisos 2 y 3 (Rentas Municipales).
• Dto 2385/96: Ley 18695 (Orgánica Constitucional de Municipalidades).
• Ley 20031: Artículo único (Aclaración sobre microempresas familiares).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la afectación a expropiación y la falta de recepción final de obras impiden el otorgamiento de patentes comerciales.
• Argumentación CGR:
  • La afectación a expropiación no es impedimento si se cumplen los demás requisitos legales.
  • Las patentes provisorias se otorgan por una sola vez, sin renovación.
  • Las limitaciones de zonificación no aplican a microempresas familiares.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 8374/2003, 52144/2003 y 19366/2001.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La CGR señala que la Municipalidad de Cerro Navia debe regularizar el funcionamiento de los es...