Contraloría - Dictamen N° 132 2009

Dictamen 132 de 2009 de CGR devuelve resolución del SAG que aprueba bases de licitación para personal informático externo. Se infringen artículos 2° de la ley 18.834, 6° y 16° de la ley 19.886, y artículos 2 N° 17 y 41 del Dto 250/2004 de Hacienda. Aplica dictámenes 7023/2005, 50609/2008, 41106/2007.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases para licitación de personal informático externo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 527 de 2007 del SAG aprueba bases administrativas y técnicas para licitación pública de provisión de personal informático externo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 2.
• Ley 19.886: Artículos 6 y 16; Artículo 4, inciso 6.
• Decreto 250/2004 Hacienda: Artículos 2 N° 17 y 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución del SAG que aprueba las bases para la licitación de personal informático externo.
• Argumentación CGR:
  • No procede contratar personal que desempeñe funciones de un cargo público mediante la prestación de servicios (artículo 2° de la ley 18.834).
  • Mecanismo de selección de proveedores basado en cotizaciones futuras es contrario al artículo 6° de la ley 19.886 y artículos 2°, N° 17, y 41 del decreto 250/2004 de Hacienda.
  • Exigir inscripción en el Registro de Chileproveedores infringe el artículo 16 de la ley 19.886.
  • Inhabilidades para contratar con el Estado se rigen por el inciso sexto del artículo 4° de la ley 19.886.
• *Jurisprudencia...