Contraloría - Dictamen N° 1320 2009

Dictamen 1320 de 2009. Se pronuncia sobre la procedencia de la invalidación, por parte de una municipalidad, de un decreto de ascenso de un funcionario, señalando que el registro de un decreto alcaldicio no impide su invalidación si es ilegal, en virtud del principio de legalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alejandro Fuenzalida Bravo, Municipalidad de San Bernardo
• Materia: Procedencia de invalidación de decreto de ascenso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de la invalidación, por parte de la Municipalidad de San Bernardo, del decreto que determinó el ascenso del recurrente al grado 9° de la planta de profesionales.
• Hechos relevantes: La Contraloría General registró con observaciones los decretos N°s 13 y 16, ambos de 2005 y N°s 174, 175 y 244, todos de 2006, de la Municipalidad de San Bernardo, concluyendo que el ascenso del funcionario Alexis Becerra Huaquian no se ajustaba a derecho. Se instruyó la invalidación de dichos actos administrativos.
• Documentación asociada: Oficio ordinario N° 3.383, de 2008, de la Municipalidad de San Bernardo; Dictamen N° 30.227, de 2007, de la Contraloría General.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 6°, inciso primero.
• Leyes: Ley N° 18.575, Orgánica sobre Bases Generales de la Administración del Estado, artículo 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el registro de decretos alcaldicios impide que la municipalidad invalide un acto ilegal.
• Argumentación CGR: El registro de decretos alca...